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安徽:多措并舉鞏固脫貧成果
發布人:石長毅來源:人民網瀏覽次數:發布時間:2019-04-10
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?開展技能培訓,推進技能脫貧全覆蓋;加強產業扶持,激發貧困戶內生動力;設立專項扶貧基金,“一事一議”精準幫扶……近年來,安徽省南陵縣在脫貧攻堅中將穩定脫貧和防范返貧兩手抓,多措并舉鞏固脫貧成果。

授之以漁 盲人夫妻開了家理療店

在南陵縣三里鎮峨嶺街道上,有一家叫做童氏理療的按摩店。店內有兩張按摩床,一位戴著墨鏡的按摩師神情專注,正在給顧客推拿。

“你這是腰肌勞損,平時要少負重。”按摩師邊按邊說。

按摩師叫童亦強,家住三里鎮鳳凰村。2017年,他和同樣是盲人的妻子陶愛花開了這家店,經營起屬于自己的事業。

“今天的好日子,多虧了政府的幫助!”回想過去,童亦強感慨萬千。沒開這家店以前,他和妻子都是視力一級殘疾,沒有勞動能力。上有70多歲的老母親,下有8歲的女兒,全家靠吃低保維持生活。2014年,童亦強被評為建檔立卡貧困戶。

2016年,三里鎮扶貧駐村工作組了解到童亦強一家的實際情況,針對夫妻倆都是盲人的特點,打算組織他們學習推拿按摩技術。

“縣幫扶單位出資4500元作為學費,將他們送到縣中醫院推拿按摩處培訓。同時,工作組還替他們聯系了一位師傅,手把手地教。”童亦強的幫扶責任人錢陽明介紹,經過培訓學習后,夫婦二人通過了初級保健按摩師的職業培訓,具備執業資質。

2017年,工作組幫童亦強夫婦申請了5萬元的小額扶貧貸款,并替他們在鎮上找到一間門面。在各方幫助下,夫妻倆開了這家盲人按摩店,擁有了自己的事業。當年,童亦強便順利脫貧。

“生意好的時候一個月收入2000多元不成問題!”對現在的生活,童亦強非常滿意。

南陵縣扶貧辦主任劉作勝介紹,為增強技能脫貧培訓工作針對性、有效性,南陵縣依據貧困勞動者的培訓就業意愿,推出適銷對路的勞動技能培訓專業,著力打造“以師帶徒”技能脫貧培訓新模式,目前,該縣已打造43個就業扶貧基地,開發就業崗位643個,吸納408名貧困勞動者到崗就業,實現了貧困勞動者就近就地就業和穩定增收。

產業扶持 單親母親憑雙手致富

家發鎮濱玉村大山農民合作社的有機蔬菜種植基地里,一片綠油油的景象。

大棚內種植的小青菜長勢喜人,郭蘭英正在指導菜農收割。

“現在小青菜的價格很好,市場價2塊錢一斤。一個棚一茬的產量至少有三千斤。”談到收成,這個皮膚黝黑的農村婦女,臉上洋溢著幸福的笑容。

郭蘭英在基地有兩個自己的蔬菜大棚,種的有小青菜、馬鈴薯、莧菜等。今年行情不錯,兩個大棚已經給她帶來一萬元的收入。

如今的郭蘭英,自己在鎮上開了家蔬菜店,同時還入股合作社,成了管理人員,日子過得有滋有味。然而,幾年前,故事卻不是這樣的。

郭蘭英曾經有個美滿的家庭。兩個女兒一個上初中一個上高中,丈夫農閑時在外跑貨物運輸,家里還有十畝地,一年下來毛收入四五萬元。

天有不測風云,一次外出運貨途中,她的丈夫罹難。

“家里的天一下子塌了。”回想往事,郭蘭英陷入了沉默。

老人需要照顧,孩子還要上學,生活的重擔落在了這個普通的農村女人肩上。她悄悄藏起了悲傷,自己一邊照顧父母孩子,一邊外出打零工。

“最多的時候一天做五份鐘點工,早上6點出門,晚上10點回來,中午還要給孩子們燒飯。”就這樣,一個月也只有2000多元的收入。

2014年,郭蘭英全家被納入低保。當時,她的大女兒大學畢業尚未就業,小女兒剛上大學,家庭支出巨大,僅靠打工和十畝地的收入難以負擔。當年,郭蘭英被評為貧困戶。

在扶貧政策的支持下,郭蘭英一家的生活慢慢穩定下來。但郭蘭英不想就此止步,她想通過勞動致富。

2014年,濱玉村依托“一村一品”規劃,聯合大山農民合作社,建設了一個占地100畝、擁有64個簡易大棚和1個連棟大棚的有機蔬菜種植基地。

“這里也是村扶貧創業就業基地,我們鼓勵貧困戶到基地從事租賃大棚自種自銷、打工就業、代種代養,恢復貧困戶的‘造血’能力,讓有勞動能力和發展潛力的貧困戶穩定增收。”家發鎮副鎮長王芳說。

基地建成后,郭蘭英主動找到村里,申請租賃大棚自種自銷。村里按低于市場價的價格出租給她兩個大棚,合作社免費提供良種、病蟲害防治、培育灌溉等全面技術支持。村里還給她申請了3萬元的自種自養小額貸款,解決了她發展中的資金問題。

“除了每年3400元的租金,基本不花錢。設備都是合作社提供,我只管施肥澆水,賣菜的錢都是自己的!”郭蘭英介紹,除了賣菜的收入,還有土地入股、農業綜合補貼、自種自養將補等各種補助,一年收入三萬多元。2018年,她又與合作社合作,開啟了稻田養鴨項目……

2017年脫貧后,郭蘭英主動找到村里,申請退出低保。“我家的日子好起來了,低保應該給更需要的人。”

“一事一議” 扶貧資金給最需要幫助的人

“保障貧困人口脫貧不返貧,是我縣脫貧攻堅最主要的任務之一。” 劉作勝說。

據悉,南陵縣針對健康脫貧政策享受對象的局限性,在全面落實代繳新農合、大病保險、商業保險等健康脫貧政策的基礎上,進一步打牢政策補丁,確保貧困戶穩定脫貧、脫貧后不返貧。

為此,南陵縣出臺了《關于鞏固提升扶貧成果防范返貧的實施意見(試行)》(下稱《實施意見》),設立專項扶貧資金,對建檔立卡貧困戶狀況的變化情況進行動態跟蹤監測,確因特殊原因暫時不能脫貧或脫貧后可能返貧的在享受既有政策后,再享受困難救助政策。2018年,全縣累計補助211戶90萬元。

《實施意見》補充規定中指出,將整合衛計、民政、保險等部門相關政策,以“一事一議”的方式,精準解決已脫貧戶因家庭變故或因病等原因可能出現的返貧問題。同時,南陵縣還充分利用社會扶貧資金,加大對“邊緣戶”的幫扶力度。

濱玉村的3歲女童昂韻涵,出生時兩次聽力檢查不過關,被診斷患有先天性聽障。為了讓孩子早治療早康復,家人在她6個月的時候購買了進口的人工耳蝸。購買耳蝸和先期的治療費,經過報銷后還需自費11萬元。

“家里的收入都靠孩她爸在外開貨車,我在家里照看兩個孩子。”昂韻涵的媽媽告訴記者,她家不是貧困戶,但高昂的費用依然讓全家壓力很重。

當地村干部將昂韻涵的情況上報至鎮里,為她申請社會扶貧資金救助。家發鎮相關職能部門對各村上報需要救助的家庭,逐戶入戶進行復核。鎮黨委,政府召開專題會議,根據復核結果,研究給予救助。同時,依據各村人口數,經濟狀況,給予一定備用資金,用于救急幫困。最后,鎮村對給予救助的家庭和救助金額進行公示,接受社會監督。

最終,昂韻涵一家獲得了2萬元的社會扶貧資金救助。

“活用社會扶貧資金,通過‘一事一議’機制,‘靶向治療’貧困戶、邊緣戶出現的‘個性’問題和重點難題,達到紓難解困的目的。” 劉作勝介紹, 2018年南陵縣社會扶貧資金達109.4萬元,精準幫扶1300余戶。


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